La mandataria del estado de México, Delfina Gómez, presentó una iniciativa de reforma a la Ley de Seguridad Social local con el objetivo de garantizar la viabilidad financiera del Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios (Issemym), cuya situación económica ha sido calificada como crítica por las autoridades estatales. El eje central de la propuesta consiste en incrementar progresivamente la edad para acceder a la jubilación de 62 a 65 años.
Reforma gradual y con transición
La iniciativa, integrada en el Paquete Fiscal enviado por el gobierno mexiquense al Congreso local, contempla que el aumento en la edad de retiro no será aplicado de forma inmediata ni retroactiva, sino que se implementará de manera escalonada, con etapas de transición suficientes para garantizar su viabilidad. De acuerdo con el documento, la medida busca equilibrar la relación entre el número de trabajadores activos que cotizan y el de pensionados, actualmente insostenible.
«La razón de esta medida se basa en la necesidad de equilibrar y proteger el sistema ante una proporción cada vez mayor de pensionados respecto a los cotizantes.
En el caso del régimen estatal, la relación actual estimada es de aproximadamente cuatro trabajadores activos por cada pensionado, lo que conduce a una presión creciente sobre los recursos del régimen y amenaza su equilibrio financiero a largo plazo», señala la exposición de motivos.
Crecimiento acelerado de pensionados
Según datos oficiales, entre el año 2000 y la actualidad el número de personas pensionadas por el Issemym ha aumentado más del 547 por ciento. Hace 25 años se registraron 14 mil 298 beneficiarios; al inicio de la administración de Gómez, en septiembre de 2023, la cifra era de 75 mil 915, y para septiembre de este año ya ascendió a 92 mil 530. Se proyecta que para 2030 alcance los 140 mil.
En paralelo, el gasto del instituto en pensiones ha crecido exponencialmente: en 2015, de un presupuesto total de 17 mil 600 millones de pesos, se destinaron 8 mil millones al pago de jubilaciones; en el presente ejercicio, con un presupuesto de 44 mil millones, el monto asignado a este rubro es de 26 mil 123 millones.
Detalles de la propuesta
En caso de que sea aprobada, la reforma modificará el artículo 88 de la Ley de Seguridad Social del estado de México y Municipios para establecer que «la pensión por jubilación se otorgará a las personas servidoras públicas que al retirarse de su empleo acrediten un mínimo de 35 años de servicio y 65 de vida». El aumento se aplicará de forma progresiva: en 2027 será de 63 años, en 2028 de 64, y a partir de 2029 se exigirán 65 años de edad.
Asimismo, se propone ajustar el artículo 90, referente a la jubilación por edad avanzada, que actualmente exige 67 años de edad y 15 de antigüedad, pasando a requerir 70 años de edad y el mismo tiempo de servicio.
Contexto político y antecedentes
El último cambio en la edad de jubilación en el estado de México ocurrió en 2012, bajo el gobierno de Eruviel Ávila, cuando se elevó de 60 a 62 años, también de forma gradual. En 2017, el mismo mandatario intentó transformar el sistema de pensiones a uno basado en cuentas individuales, como las Afore, propuesta que fue aprobada en sus últimos días en el cargo, pero derogada meses después por la nueva legislatura, dominada por Morena.
Actualmente, la iniciativa de Delfina Gómez está siendo analizada por los diputados de la 61 Legislatura. El presidente de la Junta de Coordinación Política, Francisco Vázquez, informó que se prevé dictaminarla antes del 15 de diciembre. Dado que Morena, PT y PVEM concentran más de 52 de las 75 diputaciones, se espera que la propuesta sea aprobada.
«Esta reforma representa una medida de adaptación responsable, progresiva y equitativa, que protege los regímenes de seguridad social frente a los retos demográficos del siglo XXI, salvaguardando simultáneamente los derechos consolidados de las personas servidoras públicas y sus familias»
La gobernadora morenista había advertido durante su campaña sobre la urgencia de rescatar al Issemym, y ahora, al comenzar su tercer año de gobierno, ha dado el primer paso con esta reforma, que adelantó será complementada con otras ajustes a largo plazo.
